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同时,发达国家的经验表明,政府的支持相当重要。在一般性的应用技术研发领域,公司一般不愿意投资,无法完全依靠市场机制,而普遍性优惠政策可以由政府制定,对企业进行引导和调动,发挥创新能力。先进技术计划(ATP)即是美国政府促进产业共性技术研发的典范。ATP由政府提供引导资金,提供将近一半的研究投入,其余需要承担项目的公司进行配套。企业可以直接获得政府的资助经费,大学和研究院所参与项目的实施只能通过联合企业来进行。以营利为目的的美国公司拥有最终的知识产权,参与项目的政府机构、研究院所和大学等只能分享专项使用费,不能享有任何知识产权。基于国家利益的考虑,美国政府有权免费使用ATP支持的技术成果,其他企业通过支付费用,获得该项目成果的使用权。
基于国外的成功经验,加大对技术的推广普及,更胜过产品推广。因此要学会在利益共享、风险承担的机制下,分享共性技术,攻关针对产品升级的专项技术。
§中国发展3D打印产业的战略及思考
自2010年中国超越美国成为全球最大制造业产出国以来,中国至今连续保持世界第一制造大国的称号。2012年底中国制造业占全球比重提升到19.8%,220多种工业产品产量都位居世界前列。当前中国有大约1.3亿劳动力从事制造业,约占全球3.3亿制造业工人的40%。如果技术标准和组织能力合理扩散,一个劳动生产力在一国的生产能力应与其它国家持平。按照这个准则,中国制造业在未来尚有进一步增长的空间。中国制造业的优势,通常可以归结为:人口红利(拥有世界1/5的人口、劳动力成本远低于发达国家)、其它生成要素的低成本(原材料、能源和厂房的成本)、制度变革和适时的政策(地方政府的GDP评估体制、国企改革、促进民营经济政策、税收优惠、较低的利率贷款等)和对外开放等。但是,中国的制造业目前还没有完全摆脱高投入、高能耗、高排放的粗放式发展模式。
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